堵中國車經濟部國產自製率新規8月上路,這些車恐直接遭受衝擊?

經濟部堵中國車新規上路,哪些車款會受影響?(圖片來源/ 奇瑞)

為防堵中國品牌,或者中國製新車透過CKD (Complete Knock Down) 全散料方式進口在台組裝,再以「國產車」身份在台銷售,影響國內汽車相關產業鏈生計,經濟部於7月30日邀集國內汽車製造商,並且宣布「在地化供應鏈合作價值比率要求」規範。自8月起要求具「中國車」身份的國產車必須逐年提高自製比率,並在上市3年後達成30%比例,其中,不僅是MG旗下的HS、MG4與ZS都將直接受到衝擊,Hyundai旗下的Custin與即將進台灣銷售的台灣大通Maxus G50 Plus都將直接受到影響。

經濟部產發署制定中國車來台生產新規範。(圖片來源 / 地球黃金線)

哪些車直接受衝擊?

根據經濟部所制定的「在地化供應鏈合作價值比率要求」規範,必須依循此項要求的對象為陸資與國際品牌合資企業、陸資併購之國際品牌、國際品牌於中國大陸設廠生產零件與車款,以及中國大陸自有品牌。車款則是「M1」類車款,也就是小客車及小客貨兩用車。換句話說,不只是中國品牌,還包含像是Lotus、MG、Volvo等已經為中國集團所收購的汽車品牌,還有國際品牌針對中國市場開發的車款,或者在中國當地生產的車款,像是:長安福特蒙迪歐、Toyota bZ3、Hyundai Mufasa等車款,如要引進台灣市場皆需要符合8月起上路新規。

Mufasa這類由國際品牌與中國合作夥伴開發、生產車輛也受到新制規範。(圖片來源/ Hyundai)

盤點台灣境內目前銷售車款,中華汽車所屬英倫摩里斯,也就是MG Taiwan所導入的全車系產品,包含中型SUV市場銷售亮眼的HS,還有目前電動車市場中最便宜純電跨界掀背MG4,還有ZS跨界SUV等全數都必須符合新規。另外,Hyundai總代理南陽實業所引進,原先為中國市場專屬車款Custo的國產MPV車款Custin也因為多數零組件都來自中國大陸而受到衝擊。另外,進來由裕隆汽車送測,有望在今年引進銷售的台灣大通Maxus G50 Plus,也因為來自於中國品牌上汽大通Maxus的關係,同樣在新規的規範當中。另外,積極在台灣進行溝通,預計在第四季揭露更多資訊的奇瑞汽車,若未來將進軍國產市場,也必須符合新規要求。

台灣大通Maxus G50 Plus在直接受到衝擊的名單中。(攝影 / 陳奕宏)

換句話說,如果MG Taiwan旗下的HS、ZS,需要換發合格證,馬上就須面臨提出在地化供應鏈合作價值比率達20%承諾書,並需經濟部產發署審核通過才能夠進行相關法規審驗。Hyundai的Custin亦同,8月後若需換發安審、污染、噪音以及耗能等合格證,也需要提出在地化供應鏈合作價值比率承諾書獲得產發署同意才可啟動相關審驗。而2024年才發表的MG4,需要承諾首年符合在地化供應鏈合作價值比率達15%,並取得經濟部產發署核可函才可進行。

Custin同樣會受經濟部新規影響。(攝影/ 陳奕宏)

而未上市車款,例如:台灣大通Maxus G50 Plus,則是需要提出在地化供應鏈合作價值比率達15%承諾書,並取得經濟部產發署核可函,始得引進樣車來台,或者導入供小客車與小客貨兩用車使用的馬達、轉向裝置、車軸與車架等產品來台,以及進行安審、污染、噪音以及耗能等合格證審驗。換句話說,若要在台灣組裝來自中國大陸車款,無論品牌、車款,8月起都需要簽署在地化供應鏈合作價值比率承諾書,且逐年提高比例,自第3年起達到35%,才可在台灣組裝、生產與銷售。

MG4未來進口相關零組件就必須提出承諾書,並獲得經濟部核可才能進口。(攝影 / 陳奕宏)

經濟部新規上路,車廠這樣說

車廠面,目前國產新車皆為亞太規車款的Toyota與其生產合作夥伴國瑞汽車並不受影響,總代理和泰汽車同時表示,「對於產發署自2024年8月1日起實施之在地化供應鏈合作價值比率要求新制,和泰汽車與國產車製造廠國瑞汽車,無論於適用對象與比率上,本牌商品目前均不受影響。未來也將配合政府政策,支持現地零組件,與供應廠商共同成長。」

和泰汽車表示目前旗下車款接不受影響。(攝影/ 陳奕宏)

另外,現階段以Focus與Kuga作為國產組裝主力的Ford與福特六和也回應道,「提升自製率是Ford方針也是努力的方向。今年已宣示持續落實在地永續經營的市場承諾,斥資超過25億推動中壢廠區產線升級,同步強化在地廠商研發能力,提升零組件生產品質及產值,未來也將持續深耕台灣,與在地供應鏈攜手合作,共創共榮,共同打造完善的本土生產聚落。」

福特六和回應將持續深耕台灣,與在地供應鏈攜手合作,共創共榮,共同打造完善的本土生產聚落。。(攝影/ 劉家岳)

而受到影響的品牌,南陽實業表示,「目前已收到政策方針,目前內部正在研擬對策。」也就是說,將針對經濟部所制定的方案進行調整,以符合8月起上路的新規範。裕隆集團同時對外表示,「裕隆集團採多角化品牌策略,有自主品牌,也是台灣唯一有自主研發能力的國產車業者,會持續推動國產化。」換句話說,也將研擬應對經濟部新規範的方案,以讓旗下車款滿足新規持續銷售。

裕隆集團表示會持續推動國產化。(圖片來源/ 地球黃金線)

至於集團旗下MG Taiwan將會直接受到衝擊,且即將導入台灣大通的中華汽車截至目前為止仍未有官方回應。推測目前MG品牌所銷售的HS、ZS還有MG4都會面臨需要提出承諾書,且逐步拉高在地化供應鏈合作價值比率的課題。而台灣大通Maxus G50 Plus的上市時程也勢必受到影響,可以說是最直接且重大衝擊的汽車集團。

MG並未正面回應新規衝擊,但預期全車系都將受到影響。(攝影/ 劉家岳)

至於積極佈局台灣市場的奇瑞汽車,由於初期選擇以進口導入為主,只要新車產地並非中國大陸並不會直接受到衝擊。但是,未來若需走到國產組裝階段,仍會需要提出逐步拉高在地化供應鏈合作價值比率承諾書,奇瑞汽車也表示,後續確實會有所影響,但初期首選仍是進口引進,暫時不會面臨相關問題。

奇瑞初期將以進口為主,並不會直接受到影響。(圖片來源/ Omoda)

經濟部新規後續影響?

根據經濟部產發署發布新聞資訊,制定該政策主要原因在於部分車廠自中國引進整車零組件比例達95%,在台灣僅有組裝業務,雖然以「國產車」身份上市銷售,實際卻幾乎未在台灣的汽車相關零組件供應鏈採購,除了可能有不公平競爭疑慮,更恐影響台灣汽車零組件業者生計。為此,經濟部產發署希望透過逐年提升在地化供應鏈合作價值比率方式,要求業者必須有一定價值比例的零組件為在地化供應鏈提供,以維繫國內汽車相關零組件供應鏈業者生計。

經濟部產發署表示制定新規主要為維繫台灣汽車零組件業者生計。(圖片來源/ 帝寶)

不過,如果一味拉高逐步拉高在地化供應鏈合作價值比率,恐導致汽車業者生產成本增加,甚至缺乏在國內組裝生產車輛誘因,最終造成國產車售價甚至高於進口車結果,致使業者不願在台投資設廠。最嚴重的結果,甚至可能步上澳洲後塵,國際車廠紛紛關閉產線出走,不再有國產組裝廠,最終整條產業鏈都從台灣境內消失。

一味提高自製率結果最嚴重可能導致國產車產線出走。(圖片來源/ 中華三菱)

7月上旬經濟部透露將制定國產車自製率比例,且透露可能設定20%門檻時,台灣區車輛工業同業公會也示警「初期比例不宜過高!」但,在7月下旬與台灣區車輛工業同業公會說明政府規劃,並在7月30日正式對車廠說明方案之後,最終訂出未上市新車首年15%、已上市新車首年20%,並逐年提高在第三年達成35%方案,雖然較最初揭露的20%為高,卻仍不及泰國所制定的40%。

泰國要求中國品牌在泰國生產車款自製率須達40%。(圖片來源 / Toyota)

雖然目前仍難以看出真正的後續影響,可以預期的是,目前MG旗下的HS、MG4與ZS,還有Hyundai Custin等,在關鍵零組件引進,還有換發合格證時都必須面臨相關問題,且必須拉高在台採購比例,並可能造成生產成本提高。若後續增加成本超過車廠願意讓利吸收範圍,可能會導致車價攀升。

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