車輛與行人間的矛盾與衝突，是每個擁擠的大城市都會面臨的問題，畢竟在繁忙的節奏與有限的空間裡活動，就難免會彼此干擾或互相爭道。過去在台灣，行人的路權是很不受到重視的，甚至經常在過斑馬線時還得提防三寶或酒駕者的「路殺！」近年來由於宣導加上違規重罰，行人應有的權利才比較受重視，除了人行道變寬了，過馬路時也放心得多了。
以台灣目前的景況來說，行人在城市裡的路權可說是愈來愈好，但比起先進國家則仍有進步空間，來看看德國的例子就知道。為要顧及行人的權利，德國科隆市成為第一個設立行人交通官員的城市，Nico Rathmann則是第一位人行道專員，但他的工作可不是要對“超速步行者”開出罰單，而是要處理並解決這座城市人與車之間的問題大小事。
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他的主要任務是促進、推廣步行交通的概念，並為城市裡的行人基礎設施提供市民溝通管道，即便在高度文明的歐洲，這仍是一場艱苦的戰鬥。根據一項對德國16個主要城市的調查，科隆的行人在他們城市行走時有著最大的不安全感，部分原因是二戰後大部分地區都在重建，當時的規劃者只專注在汽車交通，而不是行人。很多老舊街區窄小的人行道根本不利行人，更別說是扶著助行器的老人或者媽媽手裡推的嬰兒車。
不僅如此，Rathmann也把目光轉向行人基礎設施上，例如，停車售票機並不屬於人行道，因為這顯然是汽車基礎設施的一部分。而隨意停在人行道上的電動滑板車更是不屬於人行道，它們顯然都不該出現在這裡。在現代文明中，汽車無疑佔據了城市很重要的空間，但Rathmann認為，如果你想要更清新的空氣以及暢通的人行道，那麼就減少用車、更多的步行，更高的文明與綠色城市亦將唾手可得。
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