新北市三峽區去年發生重大死亡車禍，一名78歲余姓男子駕駛自小客車，衝撞放學時段行經斑馬線的學童、家長與機車騎士，最終釀成4人死亡、12人受傷。國家運輸安全調查委員會近日公布調查報告指出，事故駕駛在行駛過程中雖曾出現閃避人車動作，但全程未減速，且有方向控制、油門與煞車操作協調性不佳等情形，導致無法有效控制因而釀禍。運安會建議針對高齡駕駛換照標準。
這起事故發生於去年5月19日下午4時03分左右，余姓老翁駕駛自用小客車，於新北市三峽區學成路往西方向左轉進入國成街及復興路132巷，沿途撞擊自行車、機車與多名行人，最後撞上復興路中央分隔島上的燈桿後才停下。事故共造成4人死亡、12人受傷，死者包括行人與駕駛本人，震驚社會，也引發外界對高齡駕駛管理制度的討論。
運安會調查指出，事故駕駛在學成路與國成街口進行左轉及倒車操作時，未能妥適控制車輛，先後撞擊中央分隔島及後方車輛，後續又可能因踏板操作及換檔控制不當，導致車輛加速駛入國成街。事故車輛進入國成街後，駕駛持續加速前行，沿途雖有閃避人車，但未採取任何減速操作，研判可能因方向控制、油門與煞車操作協調性不佳，無法有效減速並控制行車路徑，進而導致事故發生。
報告也分析事故駕駛於本次及過往事故影像中的操作表現，發現其駕車時曾出現轉向角度控制失準、過度轉向，以及油門、煞車踏板踩踏力道無法適度控制、踩踏時機不正確等狀況。不過運安會也坦言，由於事故駕駛已身故，無法確認其事故當下的意識與體況，因此只能依據蒐集到的事實資料，分析其駕駛操作能力與習慣，無法進一步推論當時未能將車輛停止的真正原因，也無法斷定是否涉及誤踩踏板。
針對外界關注事故是否與健康狀況有關，運安會表示，雖無證據顯示事故駕駛的操作表現是由高血糖症所造成，但高血糖症可能增加駕車時疲憊、頭暈等不適，進而降低操作表現，長期高血糖或血糖控制不佳，也可能增加認知功能下降風險。調查同時確認，事故車輛的輪胎、轉向系統與煞車系統均無異常，也沒有證據顯示副廠腳踏墊影響駕駛操作。事故駕駛持有公路局核發的有效駕駛執照，事故當時能見度良好，道路及交通設施無異常，亦無證據顯示事故與酒精有直接關聯。
運安會進一步指出，若事故車輛配備防誤踩油門系統，在特定情境下，或可抑制非預期加速行為，降低事故發生風險或減輕事故嚴重程度。針對高齡駕駛制度，運安會認為，我國非職業駕駛人高齡換照的體格檢查，相較部分國家作法，現行制度未提供體檢醫師駕車適任性醫學評估指引，也未在相關規則與體檢表單中明確訂定駕車相關身心狀況與疾病評估項目，體檢表中也缺乏足夠提示或警語，導致體格檢查在標準一致性與實質有效性方面仍有不足。
運安會也點出，現行高齡駕駛認知測驗相較其他國家作法，測驗項目可能缺乏注意力、訊息處理速度、動作反應時間與執行功能等評估指標，也沒有駕車表現或道路駕駛能力評估機制，另大量提供受檢駕駛人練習題的作法，也可能降低測驗可信度。因此建議公路局強化非職業駕駛人高齡換照體格檢查與認知測驗相關法規及評估機制，參考國外駕車適任性醫學指引，訂定駕車相關身心狀況與疾病評量項目，並提供體檢醫師明確指引，以提升評估一致性，同時精進駕車相關認知功能測驗項目與施行方式。
對此，公路局回應，交通部今年4月已召開駕駛人醫學諮詢會，除邀集相關醫學會委員，也邀請台灣職能治療學會、職能治療師公會全國聯合會及台灣臨床心理學會列席討論。目前針對「75歲以上駕駛人換領駕駛執照登記書」，已新增駕駛人自我聲明項目，由駕駛人就近期身心狀況進行自我評估並簽名切結，作為醫師綜合評估駕駛適性的補充依據。公路局也表示，駕車適任性醫學指引涉及相關醫學會與專科醫師專業共識，後續將持續討論，至於認知功能測驗，近期已請益台灣精神醫學會代表，目前仍屬有效管理工具，未來也會滾動檢討，確保測驗實施目的。
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