罰單一張張開出，金額進了政府口袋，但道路安全改善卻似乎跟不上開罰速度，罰鍰究竟是用來提升用路環境，還是成了地方財政的補血來源，再度引發外界熱議。去年 (2025年) 全台舉發違反道路交通管理事件高達1,631萬9,546件，罰鍰總額高達上百億元，卻有高達88%的款項流向不明，引發外界質疑罰金早已淪為地方政府的小金庫。對此，交通部目前已著手修正草案，預計將強制用於交通改善的專款比例從現行的12%大幅調升至30%，希望能真正對症下藥，把民眾的血汗錢用在刀口上。
立法院多位委員紛紛提出嚴厲批判，立委陳清龍直言，政府為洗刷行人地獄標籤積極執法，去年全台狂開出1,631萬張罰單，但死傷事故卻依然高達53.6萬件，而且以六都為例，雙北光是罰款收入就各達24億元，卻僅有12%被強制用於改善交通，等同將人民當作挹注地方財政缺口的提款機。立委林月琴更進一步剖析，地方政府近5年平均每年進帳130億元罰金，但那12%的優先用途中，前4項竟是購買裁罰設備，根本是「罰了錢卻不改善環境，逼著民眾繼續違規再受罰」的惡性循環。
根據《道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法》一般道路收取的交通罰鍰中，直轄市可直接分配高達99%，非六都縣市也有75%，其餘才上繳國庫。以2024年為例，全台罰鍰總收入來到142.62億元，然而如此龐大的金流進了地方口袋，卻無法反映在交通安全上。近年來的交通事故總件數始終居高不下，2022年為37萬多件，到了2025年攀升至53萬多件，若地方政府持續把重點放在增設執法設備，卻沒有同步改善道路設計、號誌配置與人行環境，將無法從根本解決交通環境的困境。
針對未來的改革方向，交通部公共運輸及監理司科長林采蓁說明，交通安全必須從工程、教育與執法三大面向著手，而執法理應是最後手段，未來的修正草案將明文禁止罰款收入再用於增設科技執法設備，並將資金導向道路環境改善及事故分析。另外，政大財稅系教授陳國樑指出，過去這些未受限制的罰款落入地方大水池後，極可能被挪作重陽敬老津貼或各類晚會支出，同時他呼籲，未來應全面落實專款專用，將舉發後的交通罰鍰全數撥入專戶，且必須將交通建設列為最首要的支出項目，唯有從源頭改善道路工程，才能終結交通悲劇。
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