中國導航App「高德地圖」近期在台灣掀起討論，不只因為有3D街景、車道資訊、語音導航等功能，更因為部分路段竟能顯示「紅綠燈倒數計時」，而且準確度高得驚人。這項功能原本被部分用戶視為比Google地圖更貼心的亮點，但也因為太過精準，迅速引爆資安與國安疑慮，從地方政府到中央部會都已介入釐清。
高雄實測「準到爆！」紅綠燈秒數引發外界警戒
這波爭議最早是從高雄延燒。高雄市議員實地測試發現，高德地圖在高雄部分路口顯示的紅綠燈秒數，與現場號誌幾乎零時差，精準程度引發外界質疑：這些即時交通資訊究竟從哪裡來？是否代表台灣的交通控制資料已遭外流？
面對質疑，高雄市交通局第一時間緊急清查，並明確表示，並未提供高德地圖任何交通號誌資料，也沒有進行任何資料串接。交通局強調，高雄號誌控制系統設置於交控中心內部封閉環境，與外部網路採「實體隔離」架構，沒有任何實體線路或無線連結，也未開放API供外界介接，導航業者或民間單位不可能透過網路讀取、竄改或控制號誌系統。
交通局也補充，目前高雄並未將「號誌即時秒數資訊」上傳到交通部運輸資料交換平台（TDX），因此外部也無法透過公開平台取得這些資料。
數發部：不是對接政府資料，可能是大數據推估
中央部會目前的說法，則把焦點放在「群眾資料推估」上。數位發展部指出，高德地圖在台灣使用的底圖資訊，並不是自行在台蒐集，而是向荷蘭地圖資料公司購買。
至於紅綠燈倒數功能，現階段研判並不是與交通部或地方政府的號誌系統直接介接，而是透過大量用戶的GPS位置、停等紅燈時間、移動軌跡等資料，再透過演算法與大模型進行推估，因此在交通流量大、使用者多的熱區，準確度自然會更高。
換句話說，這項功能的可怕之處不一定在於「官方資料外洩」，而可能在於用戶自己不斷提供位置、停留、拍照、導航目的地等資訊，讓App透過群眾外包的方式，逐步把台灣道路、路況，甚至號誌節奏描繪得越來越精準。
爭議不只紅綠燈，核心問題是資料會不會回中國？
相較於紅綠燈秒數到底怎麼算出來，更多專家認為真正的風險在於：使用者資料是否會回傳到中國伺服器，以及回傳後會被如何使用。
數發部長已指出，目前掌握到的情況顯示，高德地圖有部分個資與使用資料可能回傳至中國。由於高德母公司隸屬阿里巴巴體系，而中國法規又要求企業與個人配合情報工作，因此一旦資料進入中國境內，台灣無法有效掌握資料流向，也無法排除被進一步分析、調取或利用的可能。
學者與資安專家認為，地圖App蒐集的不只是導航資訊，還包括使用者的定位、路徑、停留時間、常用路線，甚至拍照地點與活動熱區。這些資料若長期累積，足以描繪人流分布、交通節點，甚至特定區域的活動樣貌。對一般民眾來說，這可能是個資風險；對政府、軍警、交通、能源、通訊等敏感單位而言，則可能上升到國安層級。
內政部表態：若影響國安不排除禁用
面對外界持續升高的質疑，內政部長劉世芳已公開表示，不論是高德地圖或其他具有資安疑慮的App，政府都會進行風險評估；若確認對台灣國家安全造成重大影響，就會採取限制甚至禁用措施。她也強調，原則上不只警察機關，所有公務機關都不應使用此類具資安疑慮的中國製App。
行政院與數發部也進一步說明，依照既有規範，凡屬於危害國家資通安全產品，政府機關本來就禁止使用。資安署與資安院目前已著手對高德地圖展開檢測，預計後續公布更完整的風險評估結果。
民間可不可用？政府暫未全面禁止，但已明確示警
目前官方態度並非立即對一般民眾全面禁用，而是先針對公部門採取嚴格限制，同時對民眾提出明確風險警示。也就是說，現階段一般人仍下載得到、用得到高德地圖，但政府已不斷提醒，這類App可能涉及個資、定位與移動軌跡外洩問題，建議提高警覺，審慎評估是否使用。
部分政治人物也呼籲，不能把這件事視為小題大作。原因很簡單，今天爭議看似只是導航工具多了一個紅綠燈倒數功能，但真正的問題在於，當大量台灣用戶開始使用後，背後可能持續形成更完整、更動態的交通與行為資料庫，而這些資料若回流中國，風險就不再只是「方便不方便」，而是「誰在掌握你的移動與生活軌跡」。
高德地圖爭議的關鍵，不只是功能，而是邊界
從目前各方說法來看，高雄交通號誌系統並未外洩，紅綠燈倒數功能也未必是直接駭入或串接政府系統而來。但這起事件之所以引發如此大的震盪，恰恰是因為它揭開了一個更現代、更難防的問題：當一個App只靠大量用戶資料與演算法，就能在台灣建立極高精度的道路與交通判讀能力時，資料主權與資安邊界到底該怎麼劃？
對政府而言，接下來的重點已不只是查清楚高德地圖準不準，而是必須盡快建立跨部會一致的風險評估與管理機制。對民眾而言，這場風波也提醒大家，在享受便利導航、精準預測與智慧功能之前，恐怕也得先問自己一句：我拿方便交換出去的，究竟是什麼。
延伸閱讀：
