環保與清潔能源團體「歐洲運輸環境聯合會」(T&E)警告,歐盟執委會最新提出的汽車減碳修正方案,可能讓外界原先認為的「2035年禁售燃油新車」出現實質鬆動。T&E指出,若依新規方向推進,2035年純電動車(BEV)在新車銷售中的占比仍可能達到85%,但由於不再採「零排放」目標,2025至2050年間整體車輛碳排恐較原方案增加約10%。
綜合外電報導,歐盟執委會在車廠與部分主要汽車大國施壓下,於2025年12月提出調整構想:把2035年乘用新車的目標,從原本等同「零排放」(100%減排)改為相較2021年水準「減碳90%」。這套設計的核心不再是直接禁止燃油新車,而是用「車廠整體平均碳排」方式管制,等於為帶有內燃機的車款保留一定空間。

依歐盟執委會公布的規劃,剩下的10%減排缺口,將允許以替代燃料(如e-fuels、生質燃料)與「低碳鋼」等方式抵換:其中替代燃料最多可抵3%,低碳鋼最多可抵7%。在此架構下,插電式油電混合車(PHEV)、增程式等車型,甚至部分燃油車在法規上都仍可能「有路可走」。
T&E在報告中分析,因為只有BEV能做到尾氣零排放,車廠若想在2035年後繼續賣任何「帶引擎」車款,就必須同步賣出足夠多的BEV來拉低平均值。以新標準推演,2035年的市場結構最可能落在「85%BEV+其餘為各式混動與少量燃油」的組合,但同時也因企業策略不同,BEV占比可能在50%到95%之間大幅波動。

T&E抨擊這是歐盟多年綠色政策的重大倒退,擔心「允許較高碳排車款續命」會讓歐洲電動化轉型訊號變弱,進一步把純電車的領先差距讓給中國車廠。另一方面,車廠端也有人擔憂,規則細節若設計不當,可能削弱政策原本的減碳效益。
目前這套修正方案仍需送交歐洲議會與歐盟理事會(成員國)審議通過才能生效;T&E也提醒,在審議過程中規範可能還會再被放寬,屆時恐與歐盟既定氣候目標漸行漸遠。
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