美國加州正面臨一項迫在眉睫的交通財政難題：隨著電動車普及，長期仰賴汽油稅維持的公路養護基金正在快速縮水。為此，州政府開始試驗以「行駛里程」向電動車收取公路維修費，金額介於每英里2到4美分之間，引發當地消費者關注，也再次凸顯各國面臨的共同問題：傳統油車退出加上電動車逐漸增加後，誰來負擔道路維護成本？
台灣其實也面臨同樣狀況。《地球黃金線》日前報導國內開始討論將「汽燃費」改名為「公路使用養護安全管理費」，以因應未來電動車不再使用汽油、卻同樣需要道路維護的時代。如今繼英國後，美國加州也在討論同課題，顯示這正是未來各國勢必面對的制度改革縮影。
加州公路基金高度依賴燃油稅！電動車越多財源越少
在美國加州，大約80%的公路維修預算來自對燃油車徵收的汽油稅。每加侖汽油中約有0.61美元直接用於道路養護，這筆費用支撐著全州龐大的高速公路、州際道路與城市街道。
然而，加州設定了2045年達成碳中和的目標，電動車正急速成長，燃油稅收入也開始下滑。為了提前因應，加州在今年進行了一項小規模試驗，向EV車主收取每英里2至4美分的道路使用費。
若以每天通勤較遠的駕駛為例，例如Hanford往返Fresno的上班族，每週可能需多負擔約11美元，一年下來累計費用並不算少。
徵收模式引發爭議：隱私、成本、與長途通勤族成為焦點
加州新的提案並非毫無爭議，主要集中在三大問題：
1. 如何監測行駛里程？
州政府正評估使用「車載紀錄器」的方式，將裝置插入車上並自動記錄里程。然而這可能讓設備成本高漲，也會讓許多車主對個資外洩感到不安。
2. 長途通勤者恐成為最大負擔者
加州幅員遼闊，許多人每天需長距離開車上班。路程越遠、負擔越重，是否公平成為另一個爭論焦點。
3. 政府行政成本提高
相較於加油站自動代收的燃油稅，新制度需要大量設備與行政管理，反而可能花費更高。
加州納稅人協會代表David Kline則指出，邏輯上道路使用者確實應該付費，但制度若讓部分駕駛者承擔不成比例的負擔，也不一定公平，政府仍需取得平衡。
台灣也碰到同樣問題，汽燃費改名只是第一步
《地球黃金線》先前報導提到，台灣在燃油車市場逐漸下滑、電動車快速增加的趨勢下，也開始檢討原本的汽車燃料費制度，因為未來的電動車不會加油，卻同樣需要道路建設與維修。
因此，政府研議將汽燃費更名為「公路使用養護安全管理費」，並重新思考如何公平向每位車主收取維修道路的成本，包括：
- 是否改以車種或車重計費
- 是否依照年行駛里程收費
- 是否需制定針對EV的新費率
雖然目前仍在討論階段，但繼先前英國之後，現在美國加州一樣在討論，證明如何讓電動車用路者公平負擔道路成本，是全世界都必須解決的問題，而不是台灣獨有的挑戰。
當油車逐步退場，各國都必須重新定義「用路公平」
無論是加州的「按里程收費」、台灣的「道路使用費」、或歐洲各國的各式EV相關稅制，全球都正面臨同一課題，即電動車全面普及的未來，傳統燃油稅制度將失效，各國都必須打造新的財政模式。
加州的試驗展示了可能的方向，但也揭示了實務上存在的爭議；而台灣正好在制度變革前夕，能從國際案例中提前檢視自身的挑戰。
在電動化浪潮下，下一步如何設計「公平、合理又不增加過度負擔」的道路維護費，將成為所有政府共同面臨的考驗。
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