隨著美國總統川普公布對最新台灣的對等關稅為20%，並表示預計台灣時間8月7日中午12點生效後，總統賴清德也在今（1）日上午11點半舉行記者會，說明談判小組與美國的主張、秉持原則與過程進展，強調已經完成技術性磋商，但礙於最後的總結會議尚未完成，所以才會有現在的20%「暫時性稅率」。與此同時，經濟部也立即公布最新20大產業衝擊分析，包含半導體與汽車零組件產業的影響。
經濟部評估汽車零組件出口美國的衝擊「持平」
根據經濟部最新報告，2024年台灣汽車零組件產值達2,946億元，其中，出口到海外佔1,575億元，包含出口到美國就高達796億元，佔全產業出口比重超過五成，美國市場的重要性不言而喻，接續的出口比重排名為日本、墨西哥、中國、德國。
此次美方針對台灣課徵20%對等關稅，雖較先前傳出最高32%已經下修，但依然比日本、韓國的15%高出不少，外界評估對產業會形成極大競爭壓力。然而，汽車零組件屬於川普政府任內實施的「232條款」中，因此出口美國跟多數國家一樣還是維持25%關稅。
不過，有業界人士分析，台灣出口美國的汽車零組件主要以AM售後市場為主，包括頭燈、玻璃、輪胎、電裝品、板件等等，這些產品毛利率普遍僅有10%至20%，如今美國若還是課徵一樣關稅，等於原本的利潤都沒了，再加上日圓持續貶值，日本成為最大競爭對手，台灣產品在美國市場的價格競爭力更為削弱。
不過，在232條款目前仍舊沒新調整的情況下，20%關稅是與汽車零配件產業無太大關係，經濟部的報告認為，對台灣衝擊變化應該不會太多，原因是，即便美國對日本汽車關稅降至15%，但經濟部分析，日本AM零件市占率僅2%，與台灣車用零組件並非競爭對手。
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關稅壓力下，產業生態恐迎結構性改變
面對對等關稅新政，台灣除了持續與美國談判、力求爭取降稅，許多廠商過去幾年也開始加速北美產線布局，將生產基地移往美國或墨西哥，以規避高額關稅。只是，這種產線轉移，勢必壓縮台灣本地產能，進一步影響國內就業與整體供應鏈規模。
經濟部認為，關稅壓力不只影響大廠，中小企業受到的衝擊甚至更劇，未來產業生態系恐怕會出現技術缺口與外移潮，長遠來看恐損及台灣產業的韌性與競爭力。若關稅問題長期無解，台灣在全球供應鏈的角色與國際投資吸引力，恐怕也會逐步下滑。
半導體、ICT產業暫時不受波及，但未來仍需觀察
值得注意的是，台灣有24.3%對外貿易產品銷往美國，尤其半導體、資通訊（ICT）、電子零組件產業、汽車零配件產業更是台灣出口美國的主力，但因為這些屬於美國232條款調查範圍內，暫時不適用20%對等關稅。
不過，賴清德總統強調，一旦美國針對這些產業的調查結果出爐，台灣會根據實際情況展開新一輪談判，盡力爭取雙方互利、平衡台美貿易逆差，也守住國家利益、產業利益、國人健康與糧食安全。
台美雙方持續磋商，暫時性稅率仍有調整空間
總統賴清德指出，台美談判過程中，台灣秉持台美互補互利原則，希望達成昇華台美經貿合作，也能建立台美在國安、科技、多元領域的合作。目前美國公布的20%關稅屬於「階段性稅率」，雙方談判團隊已就技術性磋商達成共識，只差最後總結會議確認，期望在8月7日前能完成協商，爭取到更有利條件與稅率。
行政院則表示，隨著目前20%關稅公布，先前930億元特別預算會再整個通盤評估彈性調整，對於受衝擊的中小微型企業，相關協助措施將持續推動，力求產業穩定與轉型升級。
對產業與投資環境的長遠影響
總結來說，除了貿易面，投資與技術面也不容忽視。未來如果產線加速外移、研發資源跟著流失，將影響台灣本土創新能量。尤其在全球產業鏈快速變動下，維持台灣產業韌性、確保競爭力，已成為政府與產業界當前最關鍵的挑戰。
因此，經濟部提醒，要留意美國對其他國家的汽車關稅協商情形，以及像是日韓廠商是否切入汽車零組件的售後市場？此外，有無可能造成台灣企業加速赴日本、美國投資設廠，形成技術與資源外移？後續依舊要持續觀察。
對等關稅的變動可對台灣汽車零組件產業帶來一定程度的壓力，未來能否爭取更有利的關稅條件、順利轉型升級，將是台灣產業競爭力能否持續領先的關鍵。
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