日本近年發生多起外國人駕駛引發交通事故，社會議論不斷。為防範相關亂象，日本警察廳日前正式公布外國駕照更換日本駕照（俗稱「外免切替」）的最新強化措施，將大幅收緊審核與考試門檻，最快將於今年10月1日實施。
換照需繳交住民票副本，短期觀光客將無法申辦
過去，外國旅客只需持有本國駕照、觀光簽證及在日本的住宿地址，即可申請換發日本駕照，過程相對寬鬆。然而，部分駕駛對日本交通規則不熟悉，加上有心人濫用漏洞，屢屢發生逆向行駛、肇事逃逸等問題。今年5月甚至有中國籍男子在埼玉縣開車衝撞學童後肇逃，引發社會公憤。
日本警察廳因此決定加嚴換照審查。未來，不論國籍，所有申辦外免切替的外國人都需提交「住民票副本」，即證明已在日本有正式登錄住址。換言之，沒有長期居留、只是短期觀光的外籍旅客，將無法再利用外免切替取得日本駕照。日本公民若短期回國，則可用戶籍謄本證明。
有特殊身分者如持外交簽證、賽車選手等，經審查後可採例外處理。
筆試題數暴增！合格門檻更高
在考試方面，目前的筆試僅有10題附圖是非題，答對7題就能過關，難度不高。新制度下，題數將大幅增加到50題，且全部以文字敘述，不再有插圖提示，必須答對9成（45題）以上才能合格，門檻明顯提高，並會提供20種語言版本。考題內容也將擴及日本交通規則全貌，由各地公安委員會參考中央範例命題。
通過筆試後，還需進行技能測驗，新增如斑馬線、平交道通過等實際路況考驗，標準也比照日本本地駕照初考生。
外免切替亂象與數據
根據日本警察廳統計，2024年以外免切替方式取得日本駕照的外籍人士高達6萬8,623人，較2015年暴增超過一倍。以越南、中國、韓國三國人數最多。技能實習生增加、訪日外國人踴躍被認為是主因。然而2024年外國人涉及的交通事故也達7,286件，創近十年新高，安全問題備受關注。
台灣人赴日開車無需外免切替，但務必熟悉右駕路況
值得注意的是，台灣與日本有駕照相互承認協定。台灣駕駛人僅需持本國駕照正本及日文譯本，即可合法在日本自駕，無須額外換證。不過，由於台灣習慣左駕、日本則為右駕，許多初到日本的台灣駕駛會因不熟悉路況、方向感混淆等原因發生事故，上路時仍須格外謹慎。
新制最快10月上路
這項修法將於7月徵詢社會意見，預計最快10月1日正式實施。未來，只有具備日本長期居留身分、真正了解日本交通規則的人，才能順利換發日本駕照。日本政府希望藉由更嚴格的審核與測驗，提升整體道路安全，避免外國駕駛引發事故，保障所有用路人權益。
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