國產車5年後消失因美製車0關稅衝擊?勞動部:勿讓車廠爽領補助又裁員

國產車被美製車0關稅衝擊致5年後消失?勞動部:30億補助須與勞工就業有關。(圖片來源/ TVBS)

台美「對等貿易協定(ART)」傳出近期可望完成簽署,市場最關注的焦點之一,就是美國製造(美製)進口車關稅是否可能從現行17.5%大幅調降、甚至走向「零關稅」。在車市觀望氣氛升溫、產業憂心供應鏈與就業受到波動之際,勞動部2月11日邀集六大整車廠工會座談,並與經濟部跨部會交換意見。會後洪申翰明確定調:經濟部規劃的30億元產業轉型研發補助,必須和勞工就業與權益「掛鉤」,並且要納入監督與管考機制,避免補助款與勞工保障脫節。

勞動部2月11日邀集六大整車廠工會座談,並與經濟部跨部會交換意見。(圖片來源/ 勞動部提供)

勞動部座談重點:補助不能只幫企業,也要「連結就業保障」

這場座談會由勞動部長洪申翰主持,與會包含國瑞汽車、中華汽車、福特六和、三陽工業、台灣本田、裕隆等六大整車公司相關工會代表,另外也有全產總等工會組織參與,並邀請經濟部官員與產發單位共同出席。

會後勞動部對外釋出的訊息很清楚:

  1. 補助必須與勞工權益連動:勞動部承諾,後續將與經濟部研議制度設計,讓補助不只用在設備、研發或市場開拓,也要能明確照顧到勞工就業穩定、訓練轉型與權益保障,避免「拿補助卻忽視勞工」的疑慮。
  2. 工會最在意的是「工作權」:在關稅可能調降、產業競爭型態改變之下,勞方希望政府對於未來可能出現的減班休息、裁員、關廠等情境,有更完整的預案。
  3. 30億元補助要可被監督:工會主張,政府若以公帑支持車廠做轉型、研發與競爭力提升,就必須建立制度,讓補助使用透明、可管考。
勞動部承諾,後續將與經濟部研議制度設計,讓補助不只用在設備、研發或市場開拓,也要能明確照顧到勞工就業穩定、訓練轉型與權益保障。(圖片來源/ 勞動部提供)

「一成降價」不是全部:車價結構還卡在貨物稅

外界對零關稅最大的想像,是「車價會不會大跌?」目前在台販售的美製車款包含:

  • BMW X3、X5、X6、X7、XM
  • Tesla Model 3
  • Ford Mustang、Mustang Mach-E
  • Jeep Wrangler
  • Toyota Sienna
  • Infiniti QX60
  • Mercedes-Benz GLE、GLE Coupe、GLS、EQE SUV、EQS SUV
外界對零關稅最大的想像,是「車價會不會大跌?」(圖片來源 / BMW)

經濟部長龔明鑫說法偏向保守:即便關稅歸零,終端售價仍會受到貨物稅(約25%~30%)、營業稅等因素影響,因此市場多推估降幅大約是1成左右,不太可能出現動輒50萬、100萬的大幅降價。

也因此,這波討論雖以「美製車關稅」為題,但真正牽動車市的,還包含:

  • 國產與進口的產品區隔是否被重新洗牌
  • 消費者是否因政策未定而延後購車
  • 車商未來供應與進口策略是否改變(例如改由美國廠供貨)
經濟部長龔明鑫說法偏向保守:即便關稅歸零,市場多推估降幅大約是1成左右,不太可能出現動輒50萬、100萬的大幅降價。(圖片來源/ TVBS)

國產車「5年後消失」會成真?專家:短期有限、長期要看供應策略

《TVBS新聞網》掌握消息,經濟部在會議上、會議後都隻字未提「美進口車零關稅」,但相關單位給產業代表的簡報明文件中卻寫明,美國盼台灣給予美製車進口關稅,能比照我方鄰近國家的0關稅,因此,產業代表對此早有心理準備。

業界私下透露,進口車關稅議題已討論多時,會議上大家也心知肚明,美製車零關稅基本上就是木已成舟。目前短期內看來國產車影響不大,不過我方退讓這麼多,希望美方也能相對給予我們車輛出口稅率上的優惠,彼此互利。

經濟部昨日邀9家車廠閉門座談。(圖片來源/ TVBS)

有車界人士提出較悲觀的推估,汽車達人小七認為,若美製車零關稅導致業者重新布局供應鏈,未來不排除國產比重被稀釋,甚至出現「5年後可能國產車逐漸消失」的擔憂。

汽車達人小七認為,若美製車零關稅導致業者重新布局供應鏈,未來不排除國產比重被稀釋,甚至出現「5年後可能國產車逐漸消失」的擔憂。(圖片來源/ TVBS)

不過從目前官方與產業端的評估來看,短期仍傾向認為衝擊可控,原因包括:

  • 美製車在台長期市占偏低(特定車款除外),多數美製車體型較大、用車條件與台灣主流市場未必完全吻合。
  • 經濟部引用智庫模型,評估「最極端情境」下,對國內車輛與零組件產值影響約1%~1.94%(約數十億元規模),因此先規劃30億元做產業升級轉型支援。
  • 所謂「美系車」更精準的說法其實是「美國製造的車」,品牌可能是德系、日系在美國生產的車款;經濟部也點出,未來美國製造的同品牌車款進口增加,可能先取代歐日進口來源,未必直接打到以平價級距為主的國產車。

但勞方立場仍強調:模型推估是「產值」,就業衝擊要看企業策略與市場變化,不能只用產值比例判斷勞工風險。

工會核心訴求:要有「就業影響評估」與三方對話機制

全產總理事長戴國榮與多個工會代表在會前、會中都提到:目前政府多談產值影響,但對「到底多少勞工會受衝擊、哪些職務可能消失、哪些需要轉型」仍缺乏完整盤點,因此主張:

  • 推動同業人力移轉與人才培訓資源共享,避免企業在轉型過程出現裁員或關廠時,勞工離開熟悉產業後形成長期失業。
  • 政府應提出更具體的就業影響評估報告(含供應鏈範圍與可能受衝擊職務)。
  • 建立勞資政三方對話機制,補足資訊落差,讓勞工在轉型初期就能掌握方向,降低焦慮。
全產總理事長戴國榮。(圖片來源/ TVBS)

勞動部後續方向:研議監督、爭取150億特別預算、優先續留原產業

經濟部次長江文若表示,國內汽車與相關零組件業就業人口約8.1萬人,加上產業上下游約30萬人,洪申翰表示,美製車0關稅並不能直接推論會影響這30萬人。

在美國關稅影響下,台灣汽車產業現階段減班休息實行無薪假的數量為何?洪申翰表示,據2月數據,汽車業及汽車零組件業有13家減班休息,總共148人,已較去年11月的700多人明顯下降;其中,六大國產車廠並沒有通報減班休息的狀況,因此,數據集中在汽車零組件產業。

針對工會訴求,勞動部釋出的後續方向包括:

  • 掌握產業現況訊號:勞動部也提到,目前減班休息主要集中在部分零組件端,整車廠端仍相對穩定,但中長期仍需觀察。
  • 與經濟部研議補助款「就業連結」制度:把30億元產業支持方案,納入可監督、可管考的設計,並讓「就業與權益」成為必要條件之一。
  • 規畫年後啟動勞資政社會對話:建立更透明的資訊交流機制,讓產業調適過程不遺漏勞工權益。
  • 爭取特別預算與職能提升方案:協助汽車業勞工提升技能、強化轉型韌性,同時也以「優先續留原產業」為政策方向,爭取「韌性特別預算」150億元用於安定勞工就業,甚至盼能加碼支持勞工,降低結構性失業風險。
勞動部後續方向:研議監督、爭取特別預算、優先續留原產業。(圖片來源 / Toyota)

一句話看懂這場會議的結論

美製車關稅走向仍未完全定案,但勞動部已先把「就業保障」拉到政策主軸:未來不論關稅如何調整,政府用來協助車廠轉型的資源,不能只看企業競爭力而讓業者一直領錢又同時裁員,必須用制度確保:拿得到補助,就要守得住勞工的工作權與轉型權

美製車關稅走向仍未完全定案,但勞動部已先把「就業保障」拉到政策主軸。(示意圖/ Shutterstock)

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